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龚韵枝:切实抓好学校制度建设 脚踏实地搞好党建工作
2019-12-09 15:54 龚韵枝  党委组织部 审核人:
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在学校按照省委统一部署,开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的关键时候,十九届四中全会胜利召开,所以,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》,指出要充分认识学习贯彻党的十九届四中全会精神的重大意义,把学习贯彻全会精神与做好第二批主题教育各项十大热门博彩公司工作紧密结合起来,切实加强对学习贯彻全会精神的领导和指导,更加深入扎实地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,更好地实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的实际成效,向党中央和人民群众交出一份满意的答卷。这对我们如何学习好十九届四中全会精神提出更有针对性的要求,对我们如何开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动指明了方向。

下面我从两个方面和大家分享自己的学习体会,一是学习的体会;二是结合学校当前工作的一点思考。

一、学习的体会—《决定》彰显了六个自信:

通过学习习总书记十九届四中全会上的讲话,学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,学习《决定》侧记,学习《决定》诞生记,学习人民日报社11月1日起连续6天刊发的社论,让我感受最深的词就是自信:

一是豪气的自信。

读了习总书记对十九届三中全会以来“党和国家各项事业取得新的重大进展”全面总结 ,“自信人生二百年, 会当水击三千里”这句诗就洋溢在心间。

十九届三中全会以来的20个月来,隆重庆祝中华人民共和国成立70周年、隆重庆祝改革开放40周年、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育……一项项重大活动,凝聚起礼赞新中国、奋进新时代的磅礴力量;

20个月来,对党和国家机构改革进行系统性、整体性重构,举办首届中国国际进口博览会,启动建设海南自由贸易试验区,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区……一个个重大举措,让世界看到了改革开放的中国加速度;

20个月来,经济发展在下行压力下保持稳健态势,新旧动能加快转换,三大攻坚战重点任务取得积极进展,脱贫攻坚捷报频传,各项民生事业加快发展,人民生活持续改善……一个个扎实成绩,见证着新时代中国奋勇前进的步伐。

作为武汉人,我们更是直观感受到军运会反映出国家发展,社会的进步,爱国情怀在这一时期达到了高潮。

而这一切都是因为始终我们坚持中国特色社会主义制度,用11月2日人民日报社论《当代中国发展进步的根本保障》所述,实践证明,我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度,使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度,保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障,这是从历史和现实中得出的鲜明结论。

二是理性的自信。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,对党的十九届四中全会的议题,党内外、国内外高度关注。对此,习近平总书记也思考了很久。总结十九届三中全会取以来20月取得世界瞩目的辉煌成就的同时,在全面阐述中国特色社会主义制度优越性得到极大体现的同时,我们更要清醒认识到“我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关,但还有许多难关要攻克,我们决不能停下脚步,决不能有松口气、歇歇脚的想法。”天下之势不盛则衰,天下之治不进则退’。‘我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。 “这是摆在我们党面前的一项重大任务”。正如11月1日人民日报社论:《为实现中华民族伟大复兴提供有力保证》中所述,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。这次全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,正是考虑这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,必须对此进行系统总结,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求;这是把新时代改革开放推向前进的根本要求,必须以此为主轴,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化;这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证,必须运用制度威力应对风险挑战的冲击,打赢防范化解重大风险攻坚战。

三是科学的自信。

“1992年,邓小平同志在南方谈话中说:‘恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。’”党的十五、十六大、十七大、十八大都对坚持和加强中国特色社会主义制度建设进行安排,特别是十八届三中全会第一次明确提出首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题,并把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。“随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入。”

“党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,其中制度建设和治理能力建设的目标是:到2035年,‘各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现’;到本世纪中叶,‘实现国家治理体系和治理能力现代化’。”“党的十九届三中全会指出:‘我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。’”从坚持和巩固到完善和发展,我们党对中国特色社会主义制度建设是一以贯之的,是系统的,是有序的,正是我们始终把马克思主义理论不断与中国实际全球著名博彩公司相结合,才取得中国特色社会主义事业的伟大胜利,才建立起科学的制度体系,焕发出无限生机。11月3日人民日报社论所述,《推动各方面制度更加成熟更加定型》。

相比过去,新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。新时代谋划全面深化改革,必须以此为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制知名信誉博彩正网改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。

四是坚定的自信。

党中央为什么要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,为什么要学习党史国史?为什么张富清老人能获得国家荣誉勋章?就是要在新时代继续高唱《没有共产党就没有新中国》,就是要坚定党的领导是中国特色社会主义制度最大的优势。正如11月4日人民日报社论《准确把握国家治理的关键和根本》“党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置,同时把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中,突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位,彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。”准确把握国家治理的关键和根本,就要始终坚持党的集中统一领导;就要完善坚持党的领导的体制机制。

五是创新的自信。

《决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,如果说坚持和巩固是守正,那么完善和发展就是适应新时代新挑战的创新。《决定》既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,又部署了推进制度建设的重大任务和举措,体现的正是守正与创新的辩证统一。如同11月5日人民日报社论《在守正创新中坚定制度自信》所述,《决定》这一马克思主义的纲领性文献,着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安,着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家,着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化,突出守正创新、开拓进取,突出系统集成、协同高效,体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色,彰显了中国特色社会主义制度自信。

六是务实的自信。

制度好不好?关键看实效。一要坚持和巩固,二要完善和发展,三要遵守和执行,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,确保全会确定的各项目标任务全面落实到位。坚持和巩固的自信在于毫不动摇;完善和发展的自信在于与时俱进;遵守和执行的自信在于务实担当。正如11月6日人民日报所述《把制度优势更好转化为治理效能》,现在,摆在全党面前的一项重大政治任务,就是把思想和行动统一到党的十九届四中全会精神上来,在党中央统一领导下,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,必须着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,紧密结合已经部署的各项改革任务,形成一体推动、一体落实的有效工作机制。抓紧就适应国家治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。必须加强制度理论研究和宣传教育,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。要推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

二、几点思考

和我们党的事业一样,学校的发展也站在一个新的历史起点上,2019年的学校无疑是让人振奋的,办学成果显著,全国优质校和双高建设双喜盈门;党建工作取得历史性突破,首次获得省级红旗党支部称号;诊改工作得到充分肯定;招生工作全面开花;首次岗位设置历经7年,终于得到批复,社保工作取得重大进展。但在这样的成绩面前,我总感到一种惶恐,我们如果没有完善的制度保障,没有有效的激励机制,没有更高水平的治理能力,我们能坚持多久?学习了十九届四中全会精神,有以下一点思考:

一是始终保持清醒的头脑。陈校长在讨论《年终考核奖》时强调说,如果我们对于影响学校未来核心竞争力的项目还不加油努力,不从激励机制上改变目前工作状态,5年后,我们就和武汉软件等学校一样出局。联系我自己的工作,尽管党建取得一些成绩,但是我始终觉得不安,这种不安来源于我一次次对党建工作的检查,建设不平衡的状况依然严重;这种不安来源于学生党员发展中所体现出对党的事业及其不负责任的态度;这种不安来源于我们有些党务干部能力亟待提升。再比如诊改中,各方传来的消息,我关于教师整改的汇报和座谈发言很好,没有给学校抹黑,但我也依然不安,不安来源于我们对于教师发展的目标链和标准链并没有研究得那么精准,深入教师进行宣贯也没有到位,只是事到临头,克服身体上困难,和同志们加班加点,力求材料更完善,PPT更优化,汇报更精彩。真正下来后,要做的事还很多很多。

二是始终把制度建设放在更重要的位置。制度是安邦定国之保障。制度建设不是应付诊改,而是学校可持续发展的迫切需要。今年以来,我们将制度修订作为2019年重要内容,相继出台和修订《初次职称资格认定办法》《师德师风建设意见》、《高层次人才管理办法》《年终奖发放办法》《党建工作分类考核办法》等等,所以几乎每次党委会和办公会都有我们议题。尽管如此,我们的制度建设还不能适应学校发展的需要,不能满足师生的期待,仍然有很多事情无法可依,只能通过会议决策。从去年3月11日到组织部人事处工作,我再次深切感受到制度建设的重要性,我们每一项工作都涉及学校发展大计,都事关教师员工的切身利益,建立科学规范,机制创新,激发活力的人事劳资管理制度体系,我们任重道远。

三是始终把制度执行作为制度建设的重要内容。执行是制度的生命力。学校的制度从2002年我进入办公室工作,汇编过3次,厚厚的两大本,但执行却不尽如人意。一方面制度本身质量不高,不能管事;另一方面制度体系不够完善,不能管好事;其三是有些同志制度意识不强,认为制度就是障碍,甚至因为不遵守制度反而得到更多,而藐视制度。这些对于学校发展都是很危险的,需要我们下一步从制定制度的科学性,执行制度的规范性方面进行改进。

四是始终以高质量党建引领高质量发展。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。无论是双高建设还是质量年报等,大家发现,第一部分一定是党建。我们也很欣慰,在专家对学校诊改复核中,学校党建工作作为特色和亮点写进复核报告。我昨天在黄陂参加湖北省高校党建工作座谈会,再次强烈感受到做好党建工作的责任感和使命感。为党育人、为国育才,学校党建工作最终目的一定是立德树人,培养高质量人才。只有用高质量党建引领我们各项事业,我们才能迎来高质量发展。有人说,我不重视党建工作,一样取得突破性成绩,但我想说,你一定不能可持续发展,一定不能培养出社会主义事业接班人。如陈宝生部长讲的“青少年一代的价值取向决定未来整个社会的价值取向,决定中华民族长久竞争力,关系到中国特色社会主义事业是否后继有人。教育要培养的是社会主义建设者和接班人,而不是旁观者,更不是反对派和掘墓人。要深刻认识到,没有什么比培养建设者和接班人更重要,也没有什么比这个方面出问题更危险。教育工作要理直气壮地讲政治,引导广大青少年坚定跟党走。”今天在座的都是为党育人、为国人才者,我们应该提高站位,理直气壮讲政治,一个把党建工作当做麻烦的党员干部和党务工作者,就是没有加强学习,真正理解党建工作内涵,没有真切理解为党育人、为国人才的真谛,就算不上坚持正确的办学方向。戴书记在不忘初心牢记使命三联系活动中,和彝族贫困学生在宿舍交心谈心画面是如此温暖人,李全副书记在49期党校开班第一讲中讲述张富清先进事迹时再次哽咽是如何打动人。当我们真正理解把教育事业作为党之大计、国之大计矢志追求,把为党育人、为国育才作为我们奋斗的理想,拼搏的力量,何愁我们的事业不发达,人生不成功?

青少年是一个美好而又是一去不可再得的时期,是将来一切光明和幸福的开端。而我们从事的就是这样一份如此神圣而光辉的事业,让我们坚定信心,勇往直前,用实际行动捍卫全国优质校的荣誉,用完善制度去保障双高建设畅行,为中国特色社会主义事业培养更多优秀的接班人和建设者!

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